各市、縣建設(shè)局(建委),平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局,省直有關(guān)單位:
為進一步規(guī)范建筑市場行為,加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后動態(tài)監(jiān)管,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第159號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市〔2007〕241號)規(guī)定,決定開展2012年全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查對象和時間
檢查對象:2011年12月31日前取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的我省建筑業(yè)企業(yè)。2011年已列為整改仍未通過資質(zhì)檢查的企業(yè)、2011年列入紅色類監(jiān)管且未通過資質(zhì)檢查的企業(yè),不列入本次檢查范圍。
檢查時間:自2012年6月20日至12月31日。
二、檢查方式
?。ㄒ唬┓旨壗M織檢查
根據(jù)現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限,資質(zhì)檢查分別由省、設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱“資質(zhì)檢查部門”)組織實施。
1、以下類型企業(yè)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織資質(zhì)檢查:
(1)主項資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè);
?。?)主項資質(zhì)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批的施工總承包、專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)和專業(yè)承包不分等級資質(zhì)企業(yè);
(3)主項資質(zhì)為鐵路、民航、交通、水利、電力、信息、通信行業(yè)的企業(yè)。
2、以下類型企業(yè)由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門組織資質(zhì)檢查:
(1)主項資質(zhì)為三級資質(zhì)的企業(yè)(除鐵路、民航、交通、水利、電力、信息、通信行業(yè)的企業(yè)外);
?。?)勞務(wù)分包企業(yè)。
?。ǘ┓诸悓嵤┍O(jiān)管
企業(yè)劃分為紅色、黃色和綠色監(jiān)管三類,實行差異化檢查。紅色監(jiān)管企業(yè)和黃色監(jiān)管企業(yè)名單另行通知。
1、紅色監(jiān)管類企業(yè):
?。?)2011年發(fā)生一起以上(含一起)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的二級以下(含二級)總承包和專業(yè)承包企業(yè)、各資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)生兩起以上(含兩起)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的一級以上(含一級)總承包和專業(yè)承包企業(yè);
?。?)2011年房屋建筑工程、市政工程質(zhì)量安全檢查中抽查項目被建設(shè)主管部門責(zé)令全面停工3次以上(含3次)的企業(yè);
?。?)2011年因發(fā)生質(zhì)量安全問題被建設(shè)主管部門行政處罰2次以上(含2次)的企業(yè);
?。?)未按規(guī)定向統(tǒng)計部門報送2011年統(tǒng)計年報或建筑業(yè)產(chǎn)值為零的企業(yè);
?。?)根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》,動態(tài)考核記分累計值達到100分以上的責(zé)任人單位;
?。?)列入2011年黃色類監(jiān)管且未通過資質(zhì)檢查的企業(yè);
?。?)資質(zhì)(資格)申請中弄虛作假的企業(yè)。
2、黃色監(jiān)管類企業(yè):
?。?)2011年發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故的一級以上(含一級)總承包和專業(yè)承包企業(yè);
(2)2011年房屋建筑工程、市政工程質(zhì)量安全檢查中抽查項目被建設(shè)主管部門責(zé)令全面停工2次的企業(yè);
?。?)2011年因發(fā)生質(zhì)量安全問題被建設(shè)主管部門行政處罰1次的企業(yè);
?。?)根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》,動態(tài)考核記分累計值達到80分以上的責(zé)任人單位;
(5)列入2011年綠色類監(jiān)管且未通過資質(zhì)檢查的企業(yè)。
3、綠色監(jiān)管類企業(yè):
除上述紅色和黃色監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)。
三、檢查主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┘t色監(jiān)管企業(yè):按照現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)全面核查其資質(zhì)條件。企業(yè)在通過《福建省建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)》(以下簡稱《系統(tǒng)》)報送數(shù)據(jù)的同時,還必須按現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序,提交書面資質(zhì)檢查資料(資質(zhì)申請表、綜合類材料、人員類材料、業(yè)績類材料)?! ?/div>
?。ǘS色監(jiān)管企業(yè):重點核查企業(yè)有職稱的技術(shù)經(jīng)濟人員和注冊建造師(含臨時執(zhí)業(yè)建造師)情況。企業(yè)在通過《系統(tǒng)》報送數(shù)據(jù)的同時,還必須提交書面《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》(需經(jīng)初審部門審核并蓋章確認)。
以上紅色監(jiān)管類和黃色監(jiān)管類企業(yè)須提交企業(yè)有職稱人員近3個月中的一個月養(yǎng)老保險繳費憑證及繳費明細。
(三)綠色監(jiān)管企業(yè):企業(yè)通過《系統(tǒng)》報送數(shù)據(jù),檢查部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行確認?! ?/div>
四、檢查程序與做法
?。ㄒ唬┧惺軝z企業(yè)要及時填報網(wǎng)絡(luò)《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)并點擊上報初審部門,填報網(wǎng)絡(luò)《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)必須完整、真實,對填報虛假數(shù)據(jù)的,一經(jīng)查實給予嚴(yán)肅處理?! ?/div>
(二)主項資質(zhì)為交通、水利、電力、信息、通信行業(yè)的企業(yè)由省直相關(guān)專業(yè)廳局初審,其余企業(yè)由企業(yè)工商注冊所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門初審。
(三)初審部門要及時組織審核確認企業(yè)網(wǎng)絡(luò)《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)和紅色、黃色監(jiān)管企業(yè)的書面檢查材料,對由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織資質(zhì)檢查的,將檢查材料轉(zhuǎn)報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心;對由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門組織資質(zhì)檢查的,將檢查材料轉(zhuǎn)報設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門?! ?/div>
(四)企業(yè)的書面資質(zhì)檢查材料(除綠色監(jiān)管企業(yè)外)和網(wǎng)絡(luò)《系統(tǒng)》數(shù)據(jù),于2012年7月31日前報初審部門審查確認;初審部門于2012年8月31日前完成初審工作,并于2012年 9月15日前報相應(yīng)的資質(zhì)檢查部門。
?。ㄎ澹└骷墝彶椴块T要根據(jù)現(xiàn)行的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和條件要求及時組織審查,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)行政主管部門將及時分別公布資質(zhì)檢查合格企業(yè)名單。
五、檢查結(jié)果處理
(一)經(jīng)公布資質(zhì)檢查合格的企業(yè),企業(yè)持全套資質(zhì)證書到本《通知》“檢查方式”中的相應(yīng)資質(zhì)檢查部門加蓋資質(zhì)檢查合格專用章或換發(fā)證書。
?。ǘz查不符合資質(zhì)條件或逾期未參加資質(zhì)檢查的企業(yè),由本《通知》“檢查方式”中規(guī)定的資質(zhì)檢查部門按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十七條和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期整改,并在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公布企業(yè)名單。從責(zé)令限期整改之日起,企業(yè)暫停承接新的工程業(yè)務(wù)、不得新申請資質(zhì)。逾期不改或未整改到位的企業(yè),由資質(zhì)檢查部門按有關(guān)規(guī)定撤回并注銷其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
(三)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于2012年10月31日前將有關(guān)辦理情況以書面形式匯總,并報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將根據(jù)各地資質(zhì)檢查情況組織抽查。
六、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。資質(zhì)檢查是落實工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重要內(nèi)容,是規(guī)范建筑市場的重要手段,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)部門要充分認識資質(zhì)檢查工作的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),認真實施好資質(zhì)檢查工作。
?。ǘ┘訌娭笇?dǎo),務(wù)求實效。各級建筑主管部門要加強企業(yè)申報指導(dǎo)和服務(wù)工作。檢查過程中如發(fā)現(xiàn)問題,要及時與我廳政務(wù)中心聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。
?。ㄈ┞鋵嵷?zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法。資質(zhì)檢查工作時間緊,任務(wù)重,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要加強保障力度,落實專人負責(zé),確保資質(zhì)檢查工作順利完成。參與資質(zhì)檢查工作的人員要認真履行職責(zé),嚴(yán)把材料審查關(guān),不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
附件:各地市和省直有關(guān)單位聯(lián)系方式一覽表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一二年六月二十六日
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